《植物遗传资源学报》
澎湃新闻()记者了解到,作为海南建设全球动植物种质资源引进中转基地的起步区,这座陆域面积631亩的月亮岛上将建设隔离检疫区等项目。
月亮岛海关隔离检验检疫中心(一期)概念图
全球动植物种质资源引进中转基地是海南建设自贸区(港)的重点项目之一。
2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》,方案提出,海南要发挥国家南繁科研育种基地优势,建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。
此前,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》提出,海南要在三亚选址增设海关监管隔离区域,开展全球动植物种质资源引进和中转等业务。通过指定口岸管辖和加强生物安全管理,探索建立中转隔离基地(保护区)、检疫中心、种质保存中心、种源交易中心。
三亚市崖州湾科技城承担了多个海南自贸港重点项目,如南繁科技城、深海科技城、科教城南山港和全球动植物种质资源引进中转基地。
其中,南繁科技城规划面积约4.02平方公里,是以南繁科技产业为核心,围绕动植物育种科技、国际种业交易、种质资源产权交易、种业知识产权交易、热带特色农科等方面,打造产业化、市场化、专业化、集约化的国家南繁科研基地与国家热带农业科学中心。
据了解,全球动植物种质资源引进中转基地规划面积约0.5平方公里。该基地将引入全球动物、植物、微生物种质资源,具备检验隔离、战略储备、产业应用、国际贸易交易等功能。
澎湃新闻()记者在崖州湾科技城现场了解到,目前全球动植物种质资源引进中转基地产业规划初稿已经编制完成,正在多方征求意见中。
未来,中转基地将打通引种通道,建立海南自贸港下更加开放的对外引种机制,探索建立种质资源海关监管特殊区域,建设全球设备最领先、机制最灵活、技术最先进、管理最规范的检验检疫和隔离中心。
目前,三亚已完成中转基地隔离检疫区选址论证,生物安全体系规划和月亮岛国家(三亚)隔检中心、全球动植物种质资源中心等重大项目正稳步推进。
三亚崖州湾科技城管理局副局长李健对记者表示,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,是中国应对国际国内各类风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标的重要前提。而动植物种质资源作为支撑生物科学研究、南繁科技创新、特色产业培育等领域发展的基础性资源,对保障国家粮食安全、乡村振兴、“一带一路”等重大战略实施具有重要的现实作用与深远意义。
李健表示,在海南建设中转基地,以制度创新为核心,以补齐设施短板为前提,利用国际国内两种资源,面向国际国内两个市场,畅通种质资源引进中转通道,有效补充和丰富中国生物遗传性资源保护利用体系,从源头上助推国家重大战略实施与战略协同,意义十分重大。
部委层面,向后出台多项政策支持海南建设全球动植物种质资源引进中转基地。2018 年12月,农业农村部印发《贯彻落实<中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>实施方案》,推动实行种业对外开放措施,赋予海南省更大的农作物种质资源进口审批权。
海关总署于去年12月印发了《全球动植物种质资源引进中转基地海关监管方案(试行)》,对动植物种质资源引进中转的事前、事中和事后监管各环节创新监管制度和模式,对风险防控保障体系建设指出具体的要求和措施。
今年4月26日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议相关决定草案,拟授权国务院在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施土地管理法、种子法、海商法的有关规定。
其中,暂时调整实施《中华人民共和国种子法》第三十一条第一款的有关规定,在海南自贸试验区从事种子进出口业务的,其种子生产经营许可证核发权限由国务院农业农村主管部门、林业主管部门下放至海南省农业农村主管部门、林业主管部门。
完成隔离检疫区选址及安全性论证工作,崖州湾月亮岛起步区已启动建设;隔离检疫中心、中国检验检疫科学研究院三亚生物安全中心、三亚热带生物安全研究中心、猪种质资源创新研究院等项目建设前期工作已启动……当前,三亚全球动植物种质资源引进中转基地的建设步伐不断加快。